Депутаты приняли бюджет и отставку мэра. Заседание горсовета проходило в обстановке скандала


Весьма напряжённым оказалось состоявшееся 21 декабря заседание Омского городского Совета. Одним из ожидаемых решений депутатов стало утверждение отставки мэра Омска Виктора Шрейдера, перешедшего на работу в Государственную думу РФ. Кроме того, депутаты приняли во втором чтении муниципальный бюджет на 2012 год. Тем не менее преждевременно говорить, что в этих вопросах поставлена точка.


Бюджет

Почти все депутаты проголосовали за бюджет во втором чтении и в целом. Параметры муниципальной казны на 2012 год утверждены в следующих объемах: доходы - 10,6 млрд рублей; расходы - 11,4 млрд рублей; дефицит - 836,2 млн рублей, или 9,9% от объема доходов. Самое прискорбное, что прошлогодний бюджет, к примеру, по доходам был на 1,2 млрд рублей больше нынешнего. Такой вот «прогресс» в финансовом развитии города. На самом деле потребности Омска на 2012 год, как считают финансисты мэрии, составляют 14,9 млрд руб. То есть реальное недофинансирование города измеряется 30 процентами.

Падение доходов городского бюджета обусловлено изменившимися требованиями бюджетного и налогового законодательств. В том числе снижением с 1 января 2012 года с 30 до 20 процентов норматива отчисления НДФЛ из консолидированного бюджета Омской области в бюджет муниципалитета, в результате чего городская казна недосчитается 1,4 млрд рублей. Среди других отрицательных факторов - уменьшение поступлений по земельному налогу из-за снижения кадастровой оценки городских земель в 2,75 раза; исключение из доходной базы государственной пошлины за регистрацию автомобилей и штрафов за нарушение правил дорожного движения (выпадающие доходы составят почти 0,5 млрд) и т.  д.

В 2012 году омской мэрии предстоит взять на себя выплату зарплат работникам дошкольных учреждений (1,1 млрд руб.). Поэтому проект бюджета не учитывает ежегодную субсидию региональному правительству на содержание учреждений здравоохранения (отрицательный трансферт в сумме 1,9 млрд рублей). Кстати, областное правительство по-прежнему намерено изъять у города отрицательный трансферт и на уступки не идет. В этом смысле показательную позицию по отношению к социально-экономическим проблемам города продемонстрировали на недавнем заседании депутаты только что избранного Законодательного собрания. Они считают, что город должен перечислить в региональный бюджет 1,9 млрд рублей. Если это произойдет, миллионный Омск и вовсе останется с нищим бюджетом.

Выборы мэра

К слову сказать, в прежние годы принятием бюджета завершалась работа горсовета и депутаты в благостном настроении расходились на зимние каникулы. Теперь же бюджетные заботы отошли на второй план из-за кадровых перемен в омской мэрии. Поэтому главная интрига заседания городского Совета заключалась в нескольких дополнительных вопросах. Депутаты долго обсуждали, как их рассматривать и в каком порядке. В целом дальнейший ход заседания напоминал заранее срежиссированное действо.

Надо сказать, что к окончанию действия полномочий нынешнего созыва горсовета, особенно после передачи учреждений здравоохранения из юрисдикции города в ведение области, многие депутаты-медики «неожиданно» стали ярыми сторонниками губернских властей и сейчас голосуют совсем иначе, чем почти все пять лет пребывания в ГС. Хотя почти все депутаты-бюджетники (а их практически половина) прошли в городской парламент исключительно благодаря поддержке Виктора Шрейдера. Теперь, в ответ на его обращение утвердить отставку с 12 января, многие из бывших депутатов - соратников омского мэра заняли недружелюбную позицию и под руководством «независимого» депутата Юрия Федотова сказали мэру решительное «нет», проголосовав за его отставку немедленно, то есть с 21 декабря.

В непривычной обстановке проходило обсуждение вопроса о назначении даты выборов мэра Омска. В зале осталось чуть больше двадцати депутатов. Электронная система голосования вышла из строя, подсчет голосов велся вручную. Со стороны было сложно определить, сколько избранников проголосовало за то, чтобы выборы омского градоначальника прошли 4 марта - одновременно с выборами президента РФ и депутатов горсовета. Именно такое решение приняла группа оставшихся депутатов. Не секрет, что эта дата очень выгодна губернской власти, рассчитывающей навязать городу очередного удобного себе мэра. Однако с юридической точки зрения решение проводить выборы 4 марта едва ли может быть признано легитимным.

Комментарий

Татьяна Вижевитова, исполняющая обязанности мэра Омска:

- Заседание было знаковое, поскольку принимался бюджет Омска на 2012 год, и он был принят. Что касается других решений, как представитель администрации Омска в горсовете считаю, что вторая часть заседания, как и решения, принятые на нем, нелегитимны. Поскольку был нарушен регламент. В отсутствие председателя заседание городского Совета должен проводить первый заместитель председателя, в отсутствие их двоих заседание должен возглавить следующий заместитель, если и он отсутствует, то заседание должен проводить старейший из депутатов. Это в регламенте прописано однозначно, и трактовать это иначе нельзя. Старейший из депутатов - это Гнусин, он отсутствовал на заседании. Депутат от КПРФ Тюленев не имел правового основания вести заседание горсовета.

Сейчас мы проведем консультации с юристами администрации Омска и городского Совета для принятия решения. Пока однозначно сказать, будет ли решение, принятое сегодня по поводу выборов мэра Омска, оспорено в суде, я не могу. Городская избирательная комиссия сейчас не может полагаться на решение о выборах мэра.

Мы считаем неправомерным решение о назначении даты выборов мэра на 4 марта 2012 года: не присутствовали многие депутаты.

Кроме того, произошел юридический форс-мажор, поскольку председатель Сергей Ефимович Алексеев не смог присутствовать на заседании. И депутаты, полагаю, должны были перенести заседание. Не было заслушано мнение городской избирательной комиссии. И главное, должна быть озвучена позиция Центральной избирательной комиссии. Однако никто не обозначил эти вопросы и даже не поднимал их.

Таким образом, окончание 2011 года обернулось в Омском городском Совете форменным скандалом. Скорее всего, вся эта коллизия разрешится уже в следующем году.

Ещё новости о событии:

Сегодня в Куйбышевском районом суде Омска продолжится рассмотрение дела по иску депутата Омского горсовета (ОГС) Юрия Федотова к администрации Омска.
14:04 30.12.2011 Омское землячество - Омск
Накануне праздника мэр посетил наш конференц-зал и ответил на вопросы читателей Об отставке   - Почему из вашей отставки так долго делали тайну,
14:02 30.12.2011 Аргументы и факты - Омск
Председатель общественного городского совета Игорь Басов заявил, что снимает свою кандидатуру с предстоящих выборов мэра Омска Как известно, самовы
22:59 29.12.2011 Омская газета - Омск
В Омске прошел очередной митинг против строительства кремниевого завода Ни выходной день, ни мороз под -28 градусов, ни удаленность места проведени
22:59 29.12.2011 Омская газета - Омск
Горожане томились в многочасовых пробках, пытаясь попасть на работу или в магазины за подарками.
21:03 29.12.2011 12 Канал - Омск
Сегодня из-за обильного снегопада движение по дорогам Омска было практически парализовано.
21:03 29.12.2011 ГТРК Омск - Омск
Ушедший в Госдуму мэр Омска Виктор Шрейдер вчера в разговоре с журналистами ИД «ТРИЭС» опроверг слухи об уходе Юрия Гамбурга и не исключил своего возв
19:07 29.12.2011 Бизнес-курс - Омск
Омский экс-мэр поведал о своих планах при личной встрече представителям СМИ Омской области.
17:24 29.12.2011 GlobalOmsk.Ru - Омск
Бывший мэр Омска меняет место работы – далее он будет отстаивать интересы омичей Госдуме Российской Федерации.
17:24 29.12.2011 GlobalOmsk.Ru - Омск
Оба заявителя на слушания не явились, их интересы в суде отстаивал представитель.
13:29 29.12.2011 РИА ОмскПресс - Омск
По словам Виктора Шрейдер а, областные власти не услышали позицию митингующих омичей На состоявшейся сегодня онлайн-конференции в пресс-центре реда
20:29 28.12.2011 Аргументы и факты - Омск
Мэр Омска Виктор Шрейде р прокомментировал проблему бродячих животных в нашем городе На состоявшейся сегодня онлайн-конференции в пресс-центре реда
20:29 28.12.2011 Аргументы и факты - Омск
На словах: - Я по жизни администратор, - заявила в одном из интервью вице-мэр Омска Татьяна Вижевитова.
18:32 28.12.2011 Омская правда - Омск
Накануне состоялось торжественное собрание, на котором подвели итоги сотрудничества городской администрации и общественности.
17:34 28.12.2011 ГТРК Иртыш - Омск
Вчера в Городском пресс-клубе Виктор Шрейдер встретился с журналистами, чтобы в последний раз в качестве мэра ответить на их вопросы.
14:44 28.12.2011 Омское землячество - Омск
Татьяна Вижевитова, исполняющая обязанности мэра Омска - Обозреватель
Весьма напряжённым оказалось состоявшееся 21 декабря заседание Омского городского Совета.
12:49 28.12.2011 Обозреватель - Омск
 
По теме
Мошенники из Омска попали под суд после обмана жителей нескольких регионов 20-летние подсудимые звонили жителям Омской и Новосибирской областей, рассказывали придуманную историю, а после получали от потерпевших крупные суммы.
Награда волонтёру - Газета Омский пригород Активист волонтёрского сообщества «Помощь солдатам» был награждён медалью.
Газета Омский пригород
Весна идет в музей! - Музей-заповедник Старина Сибирская С наступлением весны жизнь как будто расцветает, оживает природа. Меняются темы экскурсий в музее.
Музей-заповедник Старина Сибирская