Марина Неупокоева, omsk.aif.ru. Галина Николаевна, охарактеризуйте, пожалуйста, работу депутатского корпуса за прошедшие пять лет. Верно ли, что для народных избранников это были годы сложных решений?
Галина Горст |
Галина Горст: Начну со статистики. За пять лет Омский городской Совет собирался 83 раза, рассмотрел около 5000 вопросов. Комитеты собирались почти 600 раз, рассматривались вопросы о состоянии городских дорог, питании в школах, культуре, спорте, муниципальном транспорте и т. д. А ещё были рабочие группы, экспертные заседания, выезды на места.
В целом же пятый созыв был непростым, и я говорю это ответственно, поскольку до выборов 2012 года отработала пять лет в четвёртом созыве, и мне есть с чем сравнивать. Начнём с выборов. Если в 2007 году в горсовет шли 39 одномандатников, то в марте 2012-го пятый созыв формировался по смешанной системе: 50% были одномандатники и 50% прошли по партийным спискам. И впервые в Омском городском Совете было представлено четыре фракции, каждая со своей политической направленностью, своими взглядами. И в этом тоже были свои особенности работы. Кроме того, эти пять лет совпали с очень интересными и непростыми событиями как в стране, так и в Омске. Были сложности в экономике. И в этих условиях мы праздновали 300-летие нашего любимого города. Все усилия были направлены на реализацию юбилейных проектов и обеспечение нормальной, спокойной жизни для горожан. Я считаю, основное достижение муниципальной власти в том, что нам это удалось. Мы очень достойно отметили юбилей, не допустили никаких чрезвычайных ситуаций, и город развивался.
Без дискомфорта. Как Галине Горст удаётся руководить мужским коллективом? Ещё один важный аспект - в этот пятилетний период произошли существенные изменения в порядке выборов главы города. Предварительно было много рассуждений о том, нужен ли нам сити-менеджер с урезанными полномочиями, который бы нанимался на работу, а представительную функцию исполнял горсовет. Второй вариант - всенародно избираемый мэр или глава муниципалитета, выбранный на конкурсной основе. Были сомнения у депутатов и жителей города в целесообразности изменения системы выборов мэра, но есть федеральный, есть областной закон - и их нужно исполнять. Первые выборы по новой схеме не состоялись, теперь этот вопрос предстоит решать следующему созыву. Новый состав, который пройдёт в городской парламент, изберёт большинством мэра города и разделит с ним ответственность за город. Я считаю, это оправданно.
Своя оценка- Что же касается моего отношения к результатам работы пятого созыва, для меня, как для женщины, самый важный документ, над которым мы работали и в четвёртом, и в пятом созыве, - Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Омске. Впервые они были приняты в 2007 году, затем часто изменялись, но это то, чего долгое время не хватало Омску, а точнее, контроля над их соблюдением. Именно этот депутатский корпус резко увеличил расходы на благоустройство, озеленение, в том числе на сохранение зелёных территорий.
И конечно, в этом созыве мы очень много работали над тем, где городу взять денег. И если в 2015 году бюджет Омска был около 14 млрд руб., то в дальнейшем он увеличивался. Вопросы экономного расходования тех средств, которые есть в городе, привлечение дополнительных средств из федерального бюджета - всё это приоритеты для депутатского корпуса. Ну и главная задача в этой связи, в том числе для будущих депутатов, - решение межбюджетных отношений, чтобы бюджет Омска не был так мал. Ведь он самый маленький из всех городов-миллионников, и над этим нужно работать.
5000 ВОПРОСОВ РАССМОТРЕЛ СОВЕТ ЗА 5 ЛЕТ.
Если же говорить о том, что ещё не сделано, в первую очередь я бы отметила, что у нас до конца не решена проблема строительства метро, потому сегодня Омск несколько скован в своём развитии, ведь под это всё планировалось: и генплан, и Правила землепользования и застройки. В ожидании метро дороги прошли по другим маршрутам. Это очень важная проблема.
Ну и конечно, бюджет в 15-17 млрд руб. - очень скромные деньги для города. Увеличение городской казны - задача наших депутатов и в Омском городском Совете, и в Государственной Думе, и представителей омичей в Совете Федерации.
Всё в казну- Назовите, пожалуйста, ключевые решения, принятые депутатами пятого созыва для пополнения городского бюджета.
- Первое, с чего начал работу новый созыв, - уже в 2013 году мы пришли к тому, что земля перестала предоставляться в аренду и под иные цели без торгов, и только на конкурсной основе. За счёт этого пополняется бюджет. Следующий момент - глубокий анализ всех земельных участков, которые ранее были переданы в аренду. До сих пор у нас в центре огороженные земельные участки, заросшие бурьяном, которые не используются много лет. И именно депутатский контроль сподвиг департамент имущественных отношений к анализу договоров. Если участок не использовался или использовался не по назначению - договор расторгается, даже когда арендатор продолжает платить за аренду. В этом отношении сегодня наведён порядок.
Увеличение городской казны - главная задача.
Мы впервые ввели в практику участие депутатов в комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки. Она на 50% теперь состоит из депутатов. Слово депутатов и поддержка населения играют решающую роль. Если в ходе публичных слушаний жители возражают, комиссия может и не принять положительного решения по тому или иному вопросу. Я могу поставить огромный плюс депутатам горсовета, оценивая их работу с муниципальной землёй. То же касается и муниципальных предприятий. Сегодня их работа под пристальным контролем депутатов. И мы с самого начала задавали вопрос: как это рынки, которые раньше приносили существенную прибыль в бюджет города, сегодня стали демонстрировать ноль? А площади, которые находятся в распоряжении муниципальных предприятий, сдаются в аренду или субаренду. Яркий пример - учебно-курсовой комбинат. Сегодня все извлекают прибыль, обучая водителей, кроме нашего муниципального предприятия. Почему-то у нас муниципальная собственность убыточна, но как только она становится частной - становится доходной. Поэтому депутаты очень остро поставили вопрос об ответственности руководства. Я также считаю, нужно менять рычаги управления и повышать степень ответственности.
Жизнь после горсовета- Галина Николаевна, а сейчас мне хотелось бы задать вам вопрос, который волнует избирателей. Сложив с себя полномочия председателя Омского городского Совета, прекратите ли вы помогать людям, которые к вам обращались, обращаются, и обязательно будут обращаться впредь?
- Я почти 40 лет проработала в органах социальной защиты. И хотя уже пять лет там не работаю, по пенсионным вопросам, льготам ко мне по-прежнему обращаются. Иду ли я на рынок, еду ли на дачу, люди задают вопросы. Так что если у меня будет возможность помогать людям и дальше, конечно, сохраню все телефоны, которые у меня есть. Буду рада, если останутся работать опытные работники в администрации города, если мои коллеги пройдут в новый состав горсовета - это будет большое дело на пользу омичам. Потому что неопытный чиновник (неопытный депутат) много теряет, пока придёт и вольётся в структуру, наберётся опыта - на это уйдёт время. Я убеждена: с людьми надо общаться, необходимо им помогать и искать для этого любые возможности.
- Что бы вы с высоты своего опыта посоветовали следующему председателю горсовета?
- Да, действительно, у меня за годы работы в горсовете появился уникальный опыт. Первые пять лет я была депутатом, председателем комитета. Следующие - председателем горсовета. Моя политика заключалась в следующем - быть одинаково уважительным ко всем депутатам, ведь они представляют определённые группы людей. Не всегда их интересы совпадали с моими взглядами, но я считаю, нужно уважать всех и постараться убедить, потому что приказами ничего не решишь. Непростые решения приходится принимать, поэтому нужно быть где-то психологом, где-то аналитиком, где-то дипломатом, где-то тактиком, но всегда оставаться порядочным, грамотным человеком. Председатель горсовета должен выстраивать работу так, чтобы не подавлялась та или иная фракция, то или иное решение, чтобы с уважением относился к депутатскому корпусу, умел находить подход и выстраивать диалог с региональной властью, администрацией города. Этот человек должен быть авторитетным и уметь работать с людьми.
На вопрос о продолжении собственной политической карьеры Галина Николаевна отвечает: эти 10 лет в Омском городском Совете оставили такой яркий след, что воспоминаний хватит до конца жизни.