Представители ГУЗР и департамента имущественных отношений обсудили актуальные проблемы землепользования



В Главном управлении по земельным ресурсам Омской области обсудили актуальные проблемы землепользования на территории города Омска. В обсуждении приняли участие заместители начальника Главного управления по земельным ресурсам Омской области Константин Геннинг и Елена Халимова, заместитель директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска Владимир Булынко.

Заместитель начальника Главного управления по земельным ресурсам Омской области Константин Геннинг отметил, что наиболее распространенным нарушением на территории города Омска является использование земельных участков без правоустанавливающих документов. Он сообщил, что за девять месяцев этого года на неразграниченных землях, по итогам обследования 631 участка, было выявлено 270 случаев нарушения земельного законодательства на площади около 40 га. Всего специалистами управления проведено 187 плановых и внеплановых выездов, обследовано 245 га площадей во всех районах города. При этом более 70 процентов выявленных нарушений – это использование земельных участков без правовых оснований. В этом году выявлено 182 таких факта. «Незаконные» киоски, контейнеры и павильоны выявлены по ул. Нефтезаводская, Завертяева, 50 лет ВЛКСМ, 21-я Амурская (17 объектов), пр. Мира, бульвару Архитекторов (5 объектов). Например, в Кировском округе выявлено 149 объектов, размещенных без правоустанавливающих документов на землю. Владельцам «времянок» выставлены требования об устранении нарушений законодательства. В том числе предъявлено 182 требования об освобождении незаконно занятых участков. По итогам контрольных мероприятий в досудебном порядке освобождены от временных объектов 28 участков по ул. Комкова (летнее кафе), Перелета (автостоянка), Лаптева (автостоянка), Бородина (киоски), Добровольского (киоск), 2-я Любинская (киоск), 2-я Поселковая (киоски), 70 лет Октября (киоски) и др. Подготовлены пакеты документов для освобождения в судебном порядке участков общей площадью 6,5 тысяч кв. м. В это число вошли «незаконные объекты», размещенные по ул. Степанца, пр. Мира, Омская, 2-я Барнаульская, Конева, Жуковского, Нефтезаводская, мкр. Входной. В целях обеспечения принципа платности использования земельных ресурсов нарушителям предъявлено 78 требований о возмещении стоимости неосновательного обогащения. В 2012 году за использование земельных участков без правоустанавливающих документов в бюджет внесено свыше 19,6 млн рублей.

Заместитель директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска Владимир Булынко проинформировал, что за девять месяцев этого года муниципальными земельными инспекторами проведено 418 проверок, обследован 471 земельный участок общей площадью 661 га. При этом около 100 проверок было проведено с участием представителей прокуратуры. Специалистами департамента выявлено 462 нарушения земельного, градостроительного или природоохранного законодательства. В структуре проверок самовольное занятие земельного участка или использование земли без правоустанавливающих документов занимает более 50 процентов. С начала 2012 года таких случаев выявлено 169. При этом «самовольщики» стремятся уйти от ответственности, используя различные уловки. Между тем, по мнению Владимира Булынко, если земля используется без правовых оснований, предприниматель несет экономические риски. Такие лица не могут легально привлечь кредиты для развития бизнеса, несут издержки, связанные с судебными расходами и принудительным освобождением земли от размещенных на ней объектов. Он отметил, что в дальнейшем нарушителям еще сложнее будет вести свой бизнес. Чтобы изменить ситуацию департаментом имущественных отношений разрабатывается специальный проект для выноса имущества предпринимателей, самовольно занявших земельные участки в городе. Формируется практика по отключению таких лиц от коммуникаций. В случае составления акта об отсутствии у предпринимателя правоустанавливающего документа на занимаемый земельный участок, направляется соответствующее обращение к поставщикам об отключении его от электроэнергии.



 

В омском регионе сложилась положительная судебная практика в отношении таких исков, по вынесенным решениям она завершается освобождением участков, - подчеркнула заместитель начальника Главного управления по земельным ресурсам Омской области Елена Халимова. Суды занимают однозначную позицию: если земля занята без правовых оснований, то участок должен быть освобожден. При этом в соответствии с законодательством, все риски несут лица, которые самовольно без правовых оснований возвели объекты. Областным управлением в этом году в судебные органы направлено 36 исковых заявлений об освобождении от незаконно размещенных или возведенных объектов. Вынесен 21 судебный акт об удовлетворении требований в отношении участков, расположенных по пр. Космический, ул. Ильинская, Аносова, Комарова, 5-я Амурская, 21-я Амурская, А. Маркова, Герцена и др. Еще 15 исковых заявлений об освобождении участков находятся на различных стадиях судебного рассмотрения. В связи с добровольным освобождением трех участков по ул. Омская и 21-я Амурская исковые заявления были отозваны. Например, на «времянку» по ул. Коммунистическая, д. 17 жаловались жители и представители администрации округа, после вынесения судебного решения киоск был разобран силами горожан, участок фактически освобожден.
Продолжая тему законности использования земельных ресурсов, Елена Халимова обратила внимание, что пользование земельными ресурсами в Российской Федерации является платным. Есть случаи, когда принято распоряжение о предоставлении участка в собственность, но собственник домовладения затягивает процесс госрегистрации права на землю. Однако это не освобождает пользователей земли от ответственности. В вопросах взыскания неосновательного обогащения ГУЗР активно взаимодействует с налоговой службой, и если землепользователь не оплачивает земельный налог, он обязан вносить плату за пользование. Такой подход определяется позицией Высшего арбитражного суда РФ: если землепользователь не является собственником земельного участка, то он не является плательщиком земельного налога, но платить за землю он обязан в форме аренды или неосновательного обогащения. Например, в этом году владельцам домостроений уже предъявлено 36 требований о взыскании сумм за пользование земельным участком. С начала года в судебном порядке взыскано около 5 млн рублей. В частности, неосновательное обогащение взыскано в отношении пользования участком под объектом незавершенного строительства по ул. 22-го Партсъезда. Кроме того, в рамках взыскания задолженности по арендной плате по обращениям ГУЗР по 86 искам приняты судебные акты о взыскании в бюджет 20 млн рублей, включая пени – 3,2 млн рублей. Так, определениями арбитражного суда утверждены мировые соглашения с ЗАО «ГК «Титан» о погашении задолженности в сумме около 18 млн рублей, вся сумма перед бюджетом погашена. Были вынесены решения о взыскании задолженности по аренде в отношении ООО «Искусственная хвоя - Омск (397 тыс. руб.), ООО «Болдинг» (424 тыс. руб.), ЗАО «Ныдинское» (442 тыс. руб.) и др.



08.11.2012 12:51

Ещё новости о событии:

Представители ГУЗР и департамента имущественных отношений обсудили актуальные проблемы землепользования - Управление по земельным ресурсам
В Главном управлении по земельным ресурсам Омской области обсудили актуальные проблемы землепользования на территории города Омска.
15:46 08.11.2012 Управление по земельным ресурсам - Омск
Незаконные временные объекты наводняют город, и рекордсмен по их числу – Левобережье Руководители Главного управления по земельным ресурсам Омской области и департамента имущественных отношений адм
13:40 07.11.2012 Коммерческие вести - Омск
В Главном управлении по земельным ресурсам Омской области подвели итоги работы мобильной группы по контролю целевого использования земельных участков.
19:43 02.11.2012 Управление по земельным ресурсам - Омск
 
По теме
Омичка проигнорировала ПДД и влетела в иномарку на Красноярском тракте Женщина нарушила ПДД и разметку на дороге: вместо разрешенного направления направо она двигалась прямо и врезалась в автомобиль Toyota Vitz.
Песня жить и дружить помогает... - Газета Ваша звезда Наталья Чердынцева, жительница села Юрьевка, не мыслит себя без песни и творчества Культура – понятие широкое и всеобъемлющее, она связывает национальности и традиции, людей разных поколений и вероисповеданий.
Газета Ваша звезда