Новости города БезФормата.Ru
Омск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Усреднение заело

altText - OmskTime.Ru
Фото: www.omsktime.ru

С этого года зарплата работников бюджетной сферы — врачей, ученых, педагогов — должна наконец достигнуть размеров, обозначенных в майских указах президента в 2012 году. И особенно показательны здесь школьные учителя. Если зарплата остальных должна равняться двум средним по региону, то заработок учителей еще пять лет назад нужно было дотянуть до одного среднего и держать на том же уровне. Что на самом деле получили учителя, пытался выяснить "Огонек".

— В последние два года нам перестали выплачивать частично, а затем полностью около 30 процентов нашей заработной платы,— говорят в своем видеообращении к президенту учителя школы села Звериноголовское Курганской области.— Наше материальное положение ухудшилось. Мы обращались во все инстанции местного и областного уровня. Но ничего не изменилось. Мы вернулись в 1990-е годы. Доведенные до отчаяния, мы решили выйти на забастовку...

Владимир Кочеулов — учитель первой категории со стажем работы 25 лет. Он преподает историю и право в Звериноголовской школе им. дважды Героя Советского Союза Григория Кравченко. При нагрузке 25 часов в неделю (норма 18 часов) его зарплата 14 тысяч 700 рублей.

— Два года назад у меня была зарплата 22-25 тысяч,— рассказывает Владимир,— вообще, в 2012-2013 годах нам платили хорошо, а вот с 2014 года все меньше и меньше. Стали отменять всякие дополнительные выплаты. У нас район не газифицированный. И раньше нам полностью оплачивали коммунальные платежи. На одни дрова в год нужно 40 тысяч. Сейчас и это отменили. Ну как нам жить? Поэтому мы решились на крайнюю меру — забастовку. Я учитель права, а как я могу рассказывать детям об их правах, если не могу защитить свои собственные?

Получаются голубцы

Со взбунтовавшимися учителями звериноголовской школы первой встретилась сейчас уже бывшая руководитель департамента образования и науки Курганской области Наталья Бабкова. Она предложила проверить, как лидер "мятежников", Владимир Кочеулов, ведет уроки. А еще сообщила, что с исполнением майских указов в регионе все в порядке: зарплата учителей равна средней по региону. Да вот и Росстат подтверждает: в Курганской области учителя получают 22 388 рублей. "Конечно,— прокомментировал учитель права звериноголовской школы,— один ест капусту, другой мясо. В среднем получается, что все едят голубцы. Завуч, записанный на ставку учителя, получает 40 тысяч, учитель — 14 тысяч. В среднем и получается цифра, которая нужна".

Надо сказать, цифра действительно получается, и не только в Курганской области. В целом по стране за прошлый год в отчетах очень бодрая статистика — практически во всех регионах средняя зарплата учителей на необходимом уровне, а в некоторых и выше: 41 тысяча (Республика Коми), 26 тысяч (Белгородская область), 33 тысячи (Иркутская область), 72 тысячи (Москва). И как тут понять, кто прав: бастующие из звериноголовской школы или чиновники из профильных ведомств? Попробуем разобраться.

Начнем с того, что по закону об образовании школы финансирует регион и муниципалитет. Есть школы, которые содержатся исключительно регионом, а есть муниципальные, которые финансирует и муниципалитет, и регион. Это значит, что никаких общих по всей стране цифр оплаты работы в школе не...

С этого года зарплата работников бюджетной сферы  — врачей, ученых, педагогов  — должна наконец достигнуть размеров, обозначенных в майских указах президента в 2012  году. И  особенно показательны здесь школьные учителя. Если зарплата остальных должна равняться двум средним по региону, то заработок учителей еще пять лет назад нужно было дотянуть до одного среднего и держать на том же уровне. Что на самом деле получили учителя, пытался выяснить "Огонек".

— В последние два года нам перестали выплачивать частично, а затем полностью около 30  процентов нашей заработной платы,— говорят в своем видеообращении к президенту учителя школы села Звериноголовское Курганской области.— Наше материальное положение ухудшилось. Мы обращались во все инстанции местного и областного уровня. Но ничего не изменилось. Мы вернулись в 1990-е годы. Доведенные до отчаяния, мы решили выйти на забастовку...

Владимир Кочеулов  — учитель первой категории со стажем работы 25  лет. Он преподает историю и право в Звериноголовской школе им.  дважды Героя Советского Союза Григория Кравченко. При нагрузке 25  часов в неделю (норма 18  часов) его зарплата 14  тысяч 700  рублей.

— Два года назад у меня была зарплата 22-25  тысяч,— рассказывает Владимир,— вообще, в 2012-2013  годах нам платили хорошо, а вот с 2014  года все меньше и меньше. Стали отменять всякие дополнительные выплаты. У  нас район не газифицированный. И  раньше нам полностью оплачивали коммунальные платежи. На одни дрова в год нужно 40  тысяч. Сейчас и это отменили. Ну как нам жить? Поэтому мы решились на крайнюю меру  — забастовку. Я  учитель права, а как я могу рассказывать детям об их правах, если не могу защитить свои собственные?

Получаются голубцы

Со взбунтовавшимися учителями звериноголовской школы первой встретилась сейчас уже бывшая руководитель департамента образования и науки Курганской области Наталья Бабкова. Она предложила проверить, как лидер "мятежников", Владимир Кочеулов, ведет уроки. А  еще сообщила, что с исполнением майских указов в регионе все в порядке: зарплата учителей равна средней по региону. Да вот и Росстат подтверждает: в Курганской области учителя получают 22  388  рублей. "Конечно,— прокомментировал учитель права звериноголовской школы,— один ест капусту, другой мясо. В  среднем получается, что все едят голубцы. Завуч, записанный на ставку учителя, получает 40  тысяч, учитель  — 14  тысяч. В  среднем и получается цифра, которая нужна".

Надо сказать, цифра действительно получается, и не только в Курганской области. В  целом по стране за прошлый год в отчетах очень бодрая статистика  — практически во всех регионах средняя зарплата учителей на необходимом уровне, а в некоторых и выше: 41  тысяча (Республика Коми), 26  тысяч (Белгородская область), 33  тысячи (Иркутская область), 72  тысячи (Москва). И  как тут понять, кто прав: бастующие из звериноголовской школы или чиновники из профильных ведомств? Попробуем разобраться.

Начнем с того, что по закону об образовании школы финансирует регион и муниципалитет. Есть школы, которые содержатся исключительно регионом, а есть муниципальные, которые финансирует и муниципалитет, и регион. Это значит, что никаких общих по всей стране цифр оплаты работы в школе не существует. Есть понятие  — норматив на одного ученика (сколько школа получает на одного ученика в год). Этот норматив включает все  — покупку школьного оборудования, ремонт, коммунальные платежи и зарплату учителей... Норматив для каждого региона определяет региональная дума в зависимости от финансовых возможностей. Поэтому в Москве, например, по данным межрегионального профсоюза работников образования "Учитель", этот норматив  — 160  тысяч рублей в год на старшеклассника, в Хабаровском крае  — 26  671  рубль.

Десять лет назад в школах начала постепенно вводиться новая система оплаты труда. Сейчас она окончательно внедрена по всей стране. Из чего теперь складывается зарплата учителя? Это полное трагизма уравнение со многими переменными. Раньше у учителя был стабильный оклад плюс то, что он зарабатывает за дополнительные уроки. Действительно, было понятно, сколько в среднем зарабатывает российский учитель. Сейчас иначе: педагоги получают длинные расчетные листы со множеством строк, фиксирующих вклад (как успешный, так и не очень) в учебный процесс: "за своевременное выполнение документальной работы  — 52  рубля", "за проведение патриотического мероприятия  — 500  рублей"... Таких позиций может быть от 5 до 20. Каждый регион, район и школа создают свою собственную схему оплаты.

Из пришедших в школу денег часть уходит в фонд оплаты труда. Какая это будет часть  — 50, 60, 80  процентов,— зависит от стоимости часа преподавания, которую определяет региональное правительство. В  упрощенной схеме зарплата учителей сейчас состоит из трех основных позиций: базовая часть, компенсационные выплаты и стимулирующие. Базовая часть платится за часы работы на уроке. Сколько часов отработал  — столько и получил. По Трудовому кодексу учитель должен работать максимум 36  часов в неделю: 18  часов он ведет уроки и 18  часов  — внеурочная деятельность  — проверка тетрадей, подготовка контрольных, рабочих программ и прочее. В  Самарской области час работы учителя в классе стоит 100  рублей, в Алтайском крае  — 76  рублей, в Москве  — 500  рублей. Во многих школах учителя получают за один и тот же урок разное количество денег, исходя из того, сколько в классе детей.

Учительница из Москвы вела уроки 39  часов в неделю и пыталась добиться оплаты 3  часов как сверхурочных. Но суд, основываясь на приказе Минобра, ей отказал. Приказ Минобра оказался сильнее Трудового кодекса

Оплата внеурочной деятельности разделена надвое. Учитель выполняет множество разнообразных обязанностей. Он может быть классным руководителем, системным администратором, ответственным за пожарную безопасность, завхозом, выпускать школьную газету... За это предполагаются компенсационные выплаты. В  зависимости от региона это может быть 10-30  процентов от зарплаты.

И самая интересная часть  — стимулирующие выплаты. Они платятся за активную дополнительную роботу с детьми. Тут учителя тоже получают свои баллы, а за них деньги. "С  этими стимулирующими выплатами мало что понятно,— рассказывает Владимир Кочеулов,— у нас на них все время разные деньги в школу приходили из областного бюджета. То 100  тысяч придет, то 200, то 400. Поэтому стоимость 1  балла все время менялась. Стенгазету с учениками нарисовал  — 5  баллов получил, подготовил мероприятие, концерт к празднику, например, еще 3  балла, дети в олимпиаде победили  — еще плюс 3  балла. Стоимость балла 200-500  рублей. Так могло набежать 5-10  тысяч. Но сейчас мы стимулирующих выплат уже два года не получаем". Сколько стоит балл и за что он платится  — решают школы. Начисляет эти баллы дирекция школы по своему усмотрению. Тем не менее стимулирующие баллы были значительной прибавкой к учительской зарплате  — достигали 30-40  процентов. Но! Эти выплаты вовсе не гарантированная часть зарплаты. В  трудовом договоре обычно оговаривается, что они будут начисляться при выполнении учителем определенных условий. При этом сами эти условия описываются настолько туманно, что, если денег у школы нет, их можно и не выплачивать. "Стимулирующие выплаты напрямую зависят от того, есть на это средства или нет",— комментирует Ирина Абанкина, директор Института развития образования Высшей школы экономики.

Понижающий коэффициент

Сейчас в некоторых регионах, по данным ОНФ, стимулирующие выплаты отменены, кроме того, снижаются нормативы на одного ученика и сокращаются компенсационные выплаты. Например, в Пермском крае с января 2017  года норматив подушевого финансирования школ снизился на 6,4  процента. В  Ставропольском крае снижение нормативов привело к уменьшению стимулирующих выплат. В  Астраханской области зарплаты также снижали за счет сокращения стимулирующих выплат.

— С 2013  года у нас зарплата снизилась на 20  процентов,— рассказывает Евгения Шарыгина, учительница из города Бийска Алтайского края,— отменили доплаты за проверку тетрадей, за ведение лабораторных и практических работ повышенной сложности, за приоритетность дисциплин, за заведование кабинетами, доплату за стаж изменили с 10  процентов от нагрузки до 1000  рублей в месяц, отменили повышающий коэффициент за подтверждение квалификационной категории...

Расчетные листы учителей в Алтайском крае выглядят особенно живописно. Там стоимость часа преподавания одна из самых низких в стране. Молодой учитель за 18  часов уроков в неделю получает около 3  тысяч рублей в месяц. Вот, например, как складывается зарплата учителя высшей категории города Бийска со стажем работы 18  лет, который работает на двух ставках.

Утвержденная правительством края ставка  — 720  часов в год  — 5656  рублей в месяц. Доведение до МРОТ  — 1126  рублей 61  копейка. (Доведение до МРОТ платится только за одну ставку. То есть если учитель работает на двух ставках, вторая до минимальной оплаты труда не доводится.)

Еще одна ставка  — 5656  рублей.

Классное руководство  — 565  рублей 60  копеек.

Подтверждение высшей категории  — 565  рублей 60  копеек.

Стаж  — 1000  рублей

Районный коэффициент  — 2185  рублей 57  копеек. (Платится в регионах с суровым климатом.)

Стимулирующие выплаты  — 3737  рублей 16  копеек (В  Алтайском крае они еще выплачиваются.)

Минус налоги  — 2408  рублей.

На руки учитель получает за две ставки 18  тысяч 84  рубля 54  копейки.

При этом, по словам одной из учительниц, в Бийском государственном колледже (Алтайский край) действует понижающий коэффициент. У  91  процента учеников в классе не должно быть двоек за итоговые работы. Если этот процент ниже, из зарплаты вычитают деньги. "И  как нам жить? Ставим тройку вместо двойки,— рассказывает учительница,— а дети могут не учиться в принципе. Это же унижение самого себя".

"Огонек" обратился за комментариями в министерства образования и науки Алтайского края и Удмуртской Республики. Официальная статистика положительна: "С  2012  года в Алтайском крае майские указы президента Российской Федерации в части повышения заработной платы педагогическим работникам реализуются успешно,— отвечает минобр края.— За эти годы были выделены дополнительные средства в сумме более 2,5  млрд рублей из федерального и краевого бюджетов. Из них на повышение заработной платы учителей более 1,5  млрд рублей.

За указанный период средняя заработная плата учителей увеличилась в 1,8  раза. Учебная нагрузка учителей за аналогичный период не увеличилась".

В Удмуртии тоже все хорошо: "Постановлением правительства Удмуртской Республики от 15  июля 2013  года N  315 "Об утверждении положения об оплате труда" обеспечено выполнение "дорожной карты" с 2013  года, в том числе повышены на 7  процентов оклады педагогических работников с 1  сентября 2017  года. Показатели "дорожной карты" выполнены за счет увеличения объема средств из бюджета Удмуртской Республики, за счет проведения мероприятий по оптимизации бюджетных расходов и за счет прироста объема средств от внебюджетной деятельности организаций образования".

Но реальность и статистика расходятся. И  чем дальше  — тем больше.

— Регионы, которые у нас отвечают за финансирование школ, давно не выполняют требования майских указов,— говорит сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования "Учитель" Всеволод Луховицкий,— и насколько я знаю, сейчас это им не особенно ставится в вину. В  нынешней экономической ситуации региональные власти не могут это сделать. В  принципе, задача решаемая, но для этого надо менять всю систему финансирования. И  для того чтобы формально на бумаге выполнить президентские указы, принимается ряд мер, которые на учителе сказываются отрицательно.

Белка в колесе

— С середины сентября зарплата у меня выросла на 300  рублей,— рассказывает Анна Инютина, учитель литературы из Ижевска.— Новый руководитель Удмуртии нам ее поднял для исполнения майских указов. У  нас в школе никто не ведет уроки на одну ставку, 18  часов, кроме меня. Я  принципиально этого не делаю. Потому что, если у тебя много часов, хорошо работать невозможно. Да, я получаю 13  тысяч 500  рублей, зато я остаюсь здоровым и хорошим учителем. У  нас люди работают в классе по 40  часов в неделю. Но текучка кадров страшная. За год из школы ушли 17  человек.

Устанавливая минимальную стоимость часа преподавания, местные департаменты образования фактически вынуждают учителей брать больше часов, и таким образом общая статистика по зарплате начинает вроде бы стремиться к выполнению майских указов. По словам Всеволода Луховицкого, учителям приходится на это соглашаться: "Директор будет делать все, чтобы человек подал заявление об уходе с работы, если он не берет большую нагрузку, а большая нагрузка  — значит, качество преподавания плохое, учителя работают на износ".

Подавляющее количество учителей в России работает на двух ставках. И  у школы есть арсенал средств, чтобы заставить учителя брать больше часов, если простого экономического стимула ему недостаточно.

— Давят на совесть. Многие боятся огорчить начальство,— делится Марина Балуева, учитель английского языка из Санкт-Петербурга.— Можно давить через неадекватных родителей. Можно сделать учителю такое расписание, что он будет крутиться как белка в колесе и страшно уставать. Можно организовать проверки  — по девять проверок в неделю, когда директор и завуч приходят на уроки. Человек в конце концов уходит. Соответственно его часы и деньги распределяются между теми, кто остался.

В педагогике больше нет того, что называется "сверхурочная работа". В  2014  году вышел приказ Минобрнауки N  1601 "О  продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников...". В  нем оговаривается, что, если учитель работает в классе даже больше 18  часов, стоимость часа не меняется. И  это при том что в Трудовом кодексе есть ограничение именно для педагогов  — 36  часов (те самые 18  часов в классе и 18  — проверочные работы и т.д. дома), остальные должны оплачиваться по повышенной ставке как сверхурочные.

— Фактически учителя уже ведут уроки больше 36  часов,— рассказывает Сергей Саурин, кандидат юридических наук, руководитель юридического направления Центра социально-трудовых прав.— В  прошлом году появилось решение суда, которое может стать основой для формирования практики не в пользу работников. Учительница из Москвы вела уроки 39  часов в неделю и пыталась добиться оплаты 3  часов как сверхурочных. Но суд, основываясь на этом приказе Минобра, ей отказал. Приказ Минобра оказался сильнее Трудового кодекса.

Еще один распространенный способ изобразить хорошую среднюю цифру по заработной плате  — записать завучей на полставки как учителей, но их высокую зарплату считать в общем котле как учительскую.

— Средняя зарплата по школе у нас 70  тысяч,— говорит Марина Балуева,— при том что у персонала, работающего с детьми (учителя, воспитатели, логопеды, психологи) зарплаты по 20-30, 40  тысяч. Зато все руководство школы, которое получает по 3-4  учительские зарплаты, записано на должности учителей. Формально придраться нельзя. Только если подробно разбираться, кто чем занят. Таким образом, всегда можно хорошо отчитаться по средней зарплате.

Также для повышения формальной средней зарплаты в школах вводятся платные кружки и секции. Причем перевод дополнительного образования на платную основу могут стимулировать местные департаменты образования. Ставится, например, такое условие  — мы вам даем половину денег на дополнительное образование, а остальное вы зарабатываете сами. Количество платных услуг растет. Родители таким образом помогают бюджету выполнять майские указы.

— По факту зарплата не растет, а у многих упала из-за того, что исчезли стимулирующие выплаты и прочее,— говорит Всеволод Луховицкий.— Официальные цифры  — учителя зарабатывают по стране около 30  тысяч. Однако в любом регионе, кроме Москвы и Питера, ну, может, еще нескольких городов, когда я произношу эти цифры, мне учителя откровенно смеются в лицо. Да, можно заработать 30  тысяч. Если забыть о семье, забыть о детях, работать исключительно на износ, брать классное руководство, очень много дополнительных работ, проводить в школе буквально дни и ночи.

ОНФ провел свой мониторинг зарплат учителей  — вывод однозначный: реальные зарплаты учителей в России существенно ниже тех, о которых сообщает Росстат.

Например, по данным ОНФ, зарплата учителя в Ингушетии 13  471  рубль, хотя Росстат приводит цифру 21  624  рубля. В  Марий Эл реальная зарплата 14  647  рублей, у Росстата  —  21  401. Чувашия: данные ОНФ  — 15  666  рублей, у Росстата  —  21  509. Ивановская область: ОНФ  — 15  200  рублей, Росстат  —  20  818...

По информации ОНФ, больше всего работать приходится учителям Чукотского автономного округа (в среднем 32  часа в неделю), Алтайского края (29  часов), Костромской области (28  часов). В  некоторых случаях нагрузка доходит до 52-54  часов за совмещение нескольких предметов (Новосибирская область, Удмуртская Республика).

Губернатор приехал

Причины того, почему зарплаты учителей падают,— кризис и долги регионов, которые пришло время отдавать. Региональная задолженность перед федеральным центром и коммерческими структурами  — 2,2  трлн рублей. Регионы зачастую брали деньги на то, чтобы любой ценой выполнить майские указы о доведении заработной платы (в частности, педагогов) до уровня средней по экономике. На это не обращали внимания, но теперь приоритет сменился  — акцент перенесен на погашение долгов, для чего включен режим экономии, в том числе в образовании. Нарастающий дефицит региональных и муниципальных бюджетов, по данным профсоюза "Учитель", начал создавать реальные проблемы с финансированием школ еще в 2016  году, сокращение зарплат уже тогда произошло в 44  регионах. Самые бедные получали дотации на выполнение майских указов (в 2017  году  — это 40  млрд рублей). Но эти деньги распределялись по всем бюджетным сферам, а сколько досталось именно учителям, "Огоньку" в Министерстве образования ответить не смогли.

— Местным властям было очень трудно справляться с обязательствами по майским указам,— говорит Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ.— Регионы предприняли немало усилий для того, чтобы найти резервы: оптимизировали штатное расписание и нагрузку педагогов, но тем не менее все равно есть очевидное отставание заработной платы от необходимого уровня. Последние три года регионы брали кредиты для выполнения майских указов. Кредиты брали абсолютно все, кроме Москвы. Это были и коммерческие, и бюджетные кредиты. Теперь ситуация вышла на достаточно критичный уровень: деньги приходится отдавать.

С начала этого года запущена программа реструктуризации долгов. Все регионы будут в 2018 и 2019  годах выплачивать по 5  процентов от имеющегося долга. Далее выплаты увеличатся до 10  процентов в 2020  году и до 20  процентов в период с 2021 по 2024  год. То есть в перспективе будет только сложнее: и зарплаты нужно поднимать, и долги целенаправленно отдавать. Могут ли в этой ситуации учителя рассчитывать на достойную оплату труда?

Федеральный бюджет, по данным Минтруда, планирует выделить на повышение зарплаты бюджетникам в этом году 100,4  млрд, и регионы должны будут потратить их на свое усмотрение. У  учительских профсоюзов есть опасения, что учителя в "усмотрение" если попадут, то только в последнюю очередь. Слишком много в регионах других проблем, кроме среднего образования. Например, как выяснил Следственный комитет, Курганская область выделяла деньги на зарплаты учителям в полном объеме, но Звериноголовский район (тот самый, с которого мы начали эти заметки) за неимением других средств решил отдать их не учителям, а младшему школьному обслуживающему персоналу  — поварам, уборщицам, сторожам.

По данным ОНФ, зарплата учителя в Ингушетии 13  471  рубль, хотя Росстат приводит цифру 21  624  рубля. В  Марий Эл реальная зарплата 14  647  рублей, у Росстата  —  21  401. Чувашия: данные ОНФ  — 15  666  рублей, у Росстата  —  21 509

Поскольку фигурирует ссылка на Следственный комитет, поясним: история "бунта" звериноголовской школы после возникшего шума и вмешательства правоохранителей закончилась на прошлой неделе нетипично, но логично  — победой учителей. В  конце концов с ними встретился губернатор Курганской области, после чего району выделили 2,7  млн рублей, из которых местная администрация немедленно погасила долги по зарплате за декабрь. Еще обещали выделить 1  млн рублей, чтобы учителя получили все положенные им деньги за два года. Скандал в звериноголовской школе поразительным образом скосил сразу шесть крупных чиновников. Своих постов лишились в том числе директор регионального департамента образования и директор звериноголовской школы. Казалось бы, хеппи-энд. Но Владимир Кочеулов и его коллеги, отмечая нежданную победу, напоминают: все это не исправляет порочную систему, которая неизбежно будет плодить новые конфликты. У  забастовщиков свой взгляд на проблему: чтобы выправить ситуацию, полагают они, необходимо, во-первых, отменить обязательное деление заработной платы на гарантированную базовую и негарантированную стимулирующую части и, во-вторых, ввести единую тарифную сетку по всей стране. Она может дополняться местными коэффициентами, но это уже техническая деталь. Ведь из-за того что у нас нет единого построения федерального финансирования, учителя с одинаковым стажем, с одинаковой категорией в одном регионе могут получать 8  тысяч рублей, а в другом  — 40  тысяч...

Это средний уровень Официально

Министерство труда РФ разъяснило ситуацию с зарплатами бюджетников

"Повышение зарплат для отдельных категорий работников бюджетной сферы проводится планомерно с 2012  года в соответствии указами президента Российской Федерации, целевыми показателями, установленными в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, и "дорожными картами" субъектов Российской Федерации.

Нужно понимать, что повышение зарплат до уровня 100 или 200  процентов от средних по региону в зависимости от категории работников бюджетной сферы (врачи, учителя, социальные, научные работники и т.д.) не означает, что такой уровень будет у всех,— это средний уровень зарплат. У  высококвалифицированного специалиста зарплата может составить больше 200  процентов, а у специалиста более низкой квалификации  — 150  процентов. То есть заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами президента Российской Федерации.

Кроме того, уровень зарплат также зависит от уровня учреждений, например в онкоцентре федерального подчинения средняя заработная плата врача выше, чем средняя заработная плата врача в муниципальной больнице.

Рост зарплат отдельных категорий работников субъектовых учреждений происходит за счет региональных бюджетов. При этом из федерального бюджета оказывается ежегодная помощь. Так, на 2018  год предусмотрены дотации из федерального бюджета на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура в общем объеме 100,4  млрд рублей.

Что же касается выделения дополнительных 3  млрд рублей на повышение оплаты труда бюджетникам в 2017  году, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин пояснял, что "есть технический дефицит, он связан с исполнением бюджетов регионов" и "...Минфин готовит распределение 10  млрд рублей, которые предусмотрены в бюджете, это средства, которые в бюджете есть. <...> Минфин распределит дополнительную помощь, регионы смогут закрыть эту потребность". Соответствующее распоряжение правительства России, подготовленное Минфином России, было подписано 25  ноября 2017  года N  2619-р".

  https://www.kommersant.ru/doc/3533766  

Последние новости Омской области по теме:
Усреднение заело

Омские врачи и учителя получают почти самые низкие зарплаты в Сибири - Om1.Ru
Омские врачи и учителя получают почти самые низкие зарплаты в Сибири - Омск
Фото: newsbel.by По ряду профессий позади остался лишь Алтайский край. Росстат опубликовал данные о зарплатах бюджетников в России за 2017 год.
22:45 06.02.2018 Om1.Ru
Омские врачи не зря жалуются на маленькую зарплату - ИА Новый Омск
Омские врачи не зря жалуются на маленькую зарплату - Омск
Она меньше, чем в 10 из 12 регионов Сибирского федерального округа. Фото: pixabay.com Росстат опубликовал данные об оплате труда врачей, получающих жалование из бюджета.
21:17 06.02.2018 ИА Новый Омск
Зарплаты омских медиков оказались одними из самых скромных в России - СуперОмск
Зарплаты омских медиков оказались одними из самых скромных в России - Омск
amic.ru Росстат обнародовал данные о зарплатах врачей по итогам 2017 года.
18:46 06.02.2018 СуперОмск
В Омской области выделят еще 1,5 миллиарда рублей на образование - Om1.Ru
В Омской области выделят еще 1,5 миллиарда рублей на образование - Омск
Фото: newsbel.by Из них почти 1 миллиард пойдет на повышение зарплаты для учителей.
16:19 06.02.2018 Om1.Ru
altText - OmskTime.Ru
Усреднение заело - Омск
С этого года зарплата работников бюджетной сферы — врачей, ученых, педагогов — должна наконец достигнуть размеров, обозначенных в майских указах президента в 2012 году.
13:17 06.02.2018 OmskTime.Ru
В Омске учащихся и учителей школы № 90 эвакуировали после «заминирования» - ИА Новый ОмскНа место выехали полицейские и саперы. Фото: vk.com Сообщение о том, что в школе № 90 находится бомба, поступило от неизвестного.
21.02.2018 ИА Новый Омск
В Омске шутник «заминировал» школу №90 - Om1.RuФото: ou90.omsk.obr55.ru Школьников и учителей экстренно эвакуировали из здания после поступления анонимного звонка.
21.02.2018 Om1.Ru
В Омской области расходы на зарплаты бюджетников выросли почти на 2 млрд рублей - ИА Новый ОмскЗа год фактически расходы на денежное содержание госслужащих и работников госучреждений достигли 28,2 млрд рублей.
19.02.2018 ИА Новый Омск
В институте развития образования Омской области девятый раз подряд состоялось открытие электронной доски почета, на которую занесены 138 педагогов, ставших победителями конкурсов профессионального мастерства в 2017 году - Минобрнауки Омской областиВ институте развития образования Омской области девятый раз подряд состоялось открытие электронной доски почета, на которую занесены 138 педагогов,
16.02.2018 Минобрнауки Омской области
%d1%88 - Gorod55.RuК 2020 году. В Омском регионе с 2019 по 2020 года появятся новые учебные заведения.
15.02.2018 Gorod55.Ru
Омский бизнесмен Никифоров почти год не платил подчиненным зарплату - ИА Омск здесьАвтор: Алексей Гошкодер Работники ООО "Петровский молочный завод" не получали положенных им денег с января по октябрь прошлого года.
12.02.2018 ИА Омск здесь
Омичам не хватает «до зарплаты» почти 10 тысяч рублей - ИА Новый ОмскСредний размер микрозайма за 2017 год увеличился на 2,8%. Фото: pixabay.com В России в 2017 году средний размер микрозайма («займа до зарплаты») вырос на 13,6% и составил 10,7 тыс.
12.02.2018 ИА Новый Омск
Андрей Артемкин - ИА Новый ОмскЗарплата в этом сегменте выросла за год на 15%, но остается ниже средней по региону.
08.02.2018 ИА Новый Омск
Татьяна Теляшова - ИА Новый ОмскРодители не выдержали того, что дети и учителя замерзают зимой в помещении, а с потолка спортзала свисает штукатурка, и обратились к главе города.
07.02.2018 ИА Новый Омск
В Омске педагоги из 30 регионов обсудят внедрение в традиционное образование цифровых технологий - ГТРК ОмскВ Конгресс-холле пройдет III Международный IT-форум. Школа будущего и учителя-роботы.
07.02.2018 ГТРК Омск
В Омской области поднимут зарплату «обделенным» бюджетникам - ИА Новый ОмскНа 4% вырастут доходы тех категорий работников госучреждений, которые в «майских указах» президента не фигурировали.
05.02.2018 ИА Новый Омск
Вадим Чеченко рассказал, кому в 2018 году повысят зарплату - ИА ОмскрегионПо словам министра финансов, 2,3 млрд рублей заложены в бюджете этого года на повышение заработной платы бюджетникам.
05.02.2018 ИА Омскрегион
%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d1%8c%d0%b3%d0%b8 - Gorod55.RuКорректировка бюджета. Сегодня, 5 февраля, на заседании Заксобрания Омской области депутаты одобрили первые поправки в бюджет на 2018 год.
05.02.2018 Gorod55.Ru
Бюджет Омской области увеличили на 11,3 млрд рублей - СуперОмскНа внеочередном заседании Законодательного собрания Омской области бюджет региона на 2018 год был увеличен на 11,3 млрд рублей.
05.02.2018 СуперОмск
Речь идет о весьма серьезной финансовой поддержке. Сельское хозяйство, образование и здравоохранение.
02.02.2018 ГТРК Омск
Фадина по примеру Буркова повысила зарплату бюджетникам - ИА Новый ОмскБольше будут получать те работники, на которых не распространяется действие «майских указов».
01.02.2018 ИА Новый Омск
Омским бюджетникам увеличат зарплаты минимум до 27 тысяч рублей - Om1.RuФото: flickr.com В региональном министерстве финансов отметили, что деньги на эти цели в бюджете есть, и их будут использовать.
30.01.2018 Om1.Ru
Когда омичам наконец-то увеличат зарплаты? - РИА Омск-ИнформВрио губернатора Омской области ответил на вопрос про низкие зарплаты в регионе.
30.01.2018 РИА Омск-Информ
Омские аграрии заплатили 3,4 миллиарда рублей налогов - ИА Омск здесьАвтор: Алексей Гошкодер 10 крупнейших предприятий агропромышленной отрасли перечислили в бюджет почти половину всех налогов индустрии - 1,6 миллиарда рублей.
21.02.2018 ИА Омск здесь
Вниманию хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство молока и его сбор у населения.
21.02.2018 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
   20.02.2018 в ФКП «Одесский» должностным лицом Управления Россельхознадзора по Омской области при проверке сопроводительных документов и осмотре партии отрубей, происхождение Омская область, установлено,
21.02.2018 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Специалисты напоминают о необходимости профилактической вакцинации животных - Администрация г. ОмскВ Кировском округе пройдут плановые лечебно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия.
20.02.2018 Администрация г. Омск
Федеральный фонд разыскивает социальных предпринимателей - Gorod55.RuПредприниматели, которые помогают детям, могут получить более 1 млн рублей на развитие своего дела Весной в России начнётся очередной конкурс проектов социальных предпринимателей фонда «Навстречу переменам».
20.02.2018 Gorod55.Ru
JPG Файл - УМВД Омской областиОколо 02:25 часов в дежурную часть ГИБДД поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии на ул.
23.02.2018 УМВД Омской области
На севере Омской области в ДТП погибли два человека - ГТРК ОмскНа дороге Тара - Ложниково утром 22 февраля произошло лобовое столкновение двух автомобилей.
22.02.2018 ГТРК Омск
В Омске на пустынной улице лоб в лоб столкнулись два «Яндекс такси»   [ФОТО]   - РИА Омск-ИнформМашины популярного агрегатора ночью врезались друг в друга на перекресте Мира и Нефтезаводской.
22.02.2018 РИА Омск-Информ
Курсанты из Анголы исполнили национальную песню на параде в Омске - Om1.RuОни впервые прошли по Соборной площади маршем, который принят в их стране и удивили присутствующих громкими голосами.
23.02.2018 Om1.Ru
altText - OmskTime.RuЧитательница «Батеньки» Елена Мелкумова училась в Голландии на музеолога.
23.02.2018 OmskTime.Ru
altText - OmskTime.RuПозавчера в Братске похоронили контрактника Богдана Деревицкого, погибшего в Сирии.
23.02.2018 OmskTime.Ru
Сибирский характер - Омская правда
Сибирский характер
Автор Виолетта Гордиенко Фото Евгений Кармаев Валентина Белегай не представляет свою жизнь без песен, а самые любимые в репертуаре – о Сибири.
Омская правда
Владимир Витько: «Мы купаемся в изобилии русской литературы» - Омская правда
Владимир Витько: «Мы купаемся в изобилии русской литературы»
Автор Светлана Васильева Фото Евгений Кармаев Художественный руководитель «Галерки» о приключенческой биографии театра.
Омская правда
Максим Грачев: «В древности в Прииртышье жило до миллиона человек» - Омская правда
Максим Грачев: «В древности в Прииртышье жило до миллиона человек»
Автор Светлана Васильева Фото Евгений Кармаев Директор музея археологии и этнографии ОмГПУ об уникальных находках на улице Музейной и об археологии, белой и черной.
Омская правда
Алина Загитова - РИА Омск-ИнформПервую золотую медаль для России на Олимпиаде в Пьенчхане завоевала юная фигуристка Алина Загитова.
23.02.2018 РИА Омск-Информ
Спортсмены выйдут на старт экстремального первенства - Администрация г. Омск24 февраля ледолазы примут участие в первенстве города «Лед-2018», которое будет посвящено Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Администрация г. Омск
Сушинский болел на трибунах за Загитову и будет поддерживать российских хоккеистов - РИА Омск-Информhawk.ru Легендарный нападающий «Авангарда» Максим Сушинский, являющийся членом совета директоров омского клуба, находится в Пхенчхане и болеет за россиян.
23.02.2018 РИА Омск-Информ
Виктор Гешко: «Наш футбол должен перестать быть полуживым» - Омская правда
Виктор Гешко: «Наш футбол должен перестать быть полуживым»
Автор Евгений Орлов Фото Евгений Кармаев Известный омский арбитр считает своевременным решение сделать этот вид спорта в Прииртышье базовым.
Омская правда
JPG Файл - УМВД Омской областиОколо 02:25 часов в дежурную часть ГИБДД поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии на ул.
23.02.2018 УМВД Омской области
Алина Загитова - РИА Омск-ИнформПервую золотую медаль для России на Олимпиаде в Пьенчхане завоевала юная фигуристка Алина Загитова.
23.02.2018 РИА Омск-Информ
0ca391df76521bb7efc8b8acc4b86172 - КУЗОО КПТДУважаемые коллеги, с Днем защитника Отечества! Желаем вам крепости духа, стойкости, побед на всех фронтах.
22.02.2018 КУЗОО КПТД
Омичи встали в ряды «Батальона памяти защитников Отечества» - ИА ОмскрегионУчастники акции прошли колонной с портретами своих родственников, погибших в локальных войнах, и возложили цветы к монументам в парке Победы.
23.02.2018 ИА Омскрегион