Приравнять встречи с депутатами к массовым протестам рекомендовали в Госдуме. К концу лета этот законопроект может стать законом

altText
Фото: www.omsktime.ru

Похоже, у граждан исчезнет одна из последних легальных возможностей заявить о своем мнении, собравшись на улице мирно и без оружия, если власти по какой-то причине слышать это мнение не желают, и избежать задержания полицией. 23 марта думский Комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал палате поддержать законопроект, который приравнивает встречи депутатов с избирателями к массовым уличным мероприятиям.

Первое чтение состоится в начале апреля. Палата, конечно же, поддержит. Если все пойдет так, как идет, к лету законопроект станет законом. А идет оно так, как в тех случаях, когда инициатива согласована с Кремлем и получила там «добро».

Законопроект был внесен в Госдуму 2 февраля депутатом от Москвы Ириной Белых («ЕР»). Она предложила обязать депутатов всех уровней (Госдумы, региональных парламентов и муниципальных советов) за 7 дней уведомлять местных чиновников о намерении провести встречу с избирателями на воздухе — по той же процедуре, по которой подается заявка на проведение митинга или шествия. А власти смогут «согласовать» (то есть разрешить) мероприятие или «не согласовать» (то есть запретить). Или согласовать, но не в том месте, где хотели бы депутаты.

Вокруг этой инициативы сразу стало происходить нечто непонятное. Сначала число авторов-единороссов день ото дня росло как на дрожжах. 8 февраля под законопроектом подписались Николай Антошкин (Москва) и Ирина Гусева (Волгоград).

10 февраля — Загура Рахматуллина (Башкортостан) и Равиль Хуснуллин (Татарстан). 13 февраля — Ольга Баталина (Саратовская область). 17 февраля — Иван Тетерин (Москва). 27 февраля к ним присоединился Магомед Селимханов (Чечня). Но с 21 февраля почему-то начался отток желающих считаться авторами, как будто законопроект по какой-то причине стал заразным, чуть ли не чумным. Первой отозвала подпись г-жа Баталина, за ней отошли в сторону г-жа Рахматуллина, г-н Хуснуллин, г-н Селимханов и г-жа Гусева...

Сейчас под документом, который в Думе называют «законом Ирины Викторовны» (Белых), стоят подписи лишь троих московских депутатов-единороссов.

В заключении Комитета по госстроительству и законодательству нет ни одного замечания к инициативе. Между тем в заключении Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, который ранее обсуждал эту инициативу, серьезных замечаний немало: «простое посещение депутатом объектов муниципального хозяйства может стихийно перерастать во встречу с избирателями», эта встреча может происходить во дворах, в подъездах многоквартирных домов, на территориях предприятий, в общественном транспорте, а из текста следует, что депутат обязан либо заранее уведомлять «о гипотетически возможном общении с избирателями, либо пресекать любые попытки обращения двух и более граждан к депутату вне специально отведенных для этого мест, либо избегать любых встреч с гражданами в общественных местах»... К тому же, напоминают в Комитете по федеративному устройству, действующий...

Похоже, у  граждан исчезнет одна из  последних легальных возможностей заявить о  своем мнении, собравшись на  улице мирно и  без оружия, если власти по  какой-то причине слышать это мнение не  желают, и  избежать задержания полицией. 23  марта думский Комитет по  госстроительству и законодательству рекомендовал палате поддержать законопроект, который приравнивает встречи депутатов с  избирателями к  массовым уличным мероприятиям.

Первое чтение состоится в  начале апреля. Палата, конечно же, поддержит. Если все пойдет так, как идет, к  лету законопроект станет законом. А  идет оно так, как в  тех случаях, когда инициатива согласована с  Кремлем и  получила там «добро».

Законопроект был внесен в  Госдуму 2  февраля депутатом от Москвы Ириной Белых («ЕР»). Она предложила обязать депутатов всех уровней (Госдумы, региональных парламентов и  муниципальных советов) за  7  дней уведомлять местных чиновников о  намерении провести встречу с  избирателями на воздухе  — по  той  же процедуре, по  которой подается заявка на  проведение митинга или шествия. А  власти смогут «согласовать» (то  есть разрешить) мероприятие или «не  согласовать» (то  есть запретить). Или согласовать, но  не  в  том месте, где хотели  бы депутаты.

Вокруг этой инициативы сразу стало происходить нечто непонятное. Сначала число авторов-единороссов день ото дня росло как на дрожжах. 8  февраля под законопроектом подписались Николай Антошкин (Москва) и Ирина Гусева (Волгоград).

10  февраля  — Загура Рахматуллина (Башкортостан) и  Равиль Хуснуллин (Татарстан). 13  февраля  — Ольга Баталина (Саратовская область). 17 февраля  — Иван Тетерин (Москва). 27  февраля к  ним присоединился Магомед Селимханов (Чечня). Но  с  21  февраля почему-то начался отток желающих считаться авторами, как будто законопроект по  какой-то причине стал заразным, чуть  ли не чумным. Первой отозвала подпись г-жа Баталина, за  ней отошли в  сторону г-жа Рахматуллина, г-н Хуснуллин, г-н Селимханов и  г-жа Гусева...

Сейчас под документом, который в  Думе называют «законом Ирины Викторовны» (Белых), стоят подписи лишь троих московских депутатов-единороссов.

В  заключении Комитета по  госстроительству и законодательству нет ни  одного замечания к  инициативе. Между тем в  заключении Комитета по  федеративному устройству и  вопросам местного самоуправления, который ранее обсуждал эту инициативу, серьезных замечаний немало: «простое посещение депутатом объектов муниципального хозяйства может стихийно перерастать во  встречу с  избирателями», эта встреча может происходить во дворах, в  подъездах многоквартирных домов, на  территориях предприятий, в общественном транспорте, а  из  текста следует, что депутат обязан либо заранее уведомлять «о  гипотетически возможном общении с  избирателями, либо пресекать любые попытки обращения двух и  более граждан к  депутату вне специально отведенных для этого мест, либо избегать любых встреч с  гражданами в общественных местах»... К  тому  же, напоминают в  Комитете по  федеративному устройству, действующий Закон «О  местном самоуправлении» предусматривает проведение массовых сходов граждан, и  согласовывать их  не  надо. Зато для встречи с  несколькими избирателями на  улице села согласование теперь потребуется!

Все эти замечания никак не  были прокомментированы на заседании профильного комитета, по  госстроительству, как и  обращение с  просьбой серьезно доработать законопроект, чтобы он  не  «покушался на  правовую основу статуса парламентария», с  которым выступил на  днях Комитет по  регламенту Совета Федерации.

«А  если во  встрече с  избирателями будет отказано?» — спросил вице-спикер Игорь Лебедев (ЛДПР). Его интересовало также, как будут наказывать депутата Госдумы, к  примеру, если он  все  же придет на  не согласованную с  властями встречу. Г-жа Белых сказала, что «никто не  вправе отказать депутату в  проведении встречи», возможно лишь согласование места и времени ее  проведения.

«Другое место обычно у  помойки»,  — съязвил г-н Лебедев.

Что касается наказания, г-жа Белых справедливо заметила, что по  закону депутат Госдумы обладает иммунитетом и  «если он  приходит на встречу, не  согласованную с  властями, то  берет на  себя ответственность за  ее организацию и  жизни тех людей, которых приглашает».

В  общем, избирателей разгонят, «повяжут», оштрафуют, а  то и  арестуют, а  депутат отправится домой: наказать народного избранника административно по  суду можно лишь после того, как Генпрокурор обратится в Госдуму и  получит на  то  ее  согласие.

«Я  воздержусь, меня тоже беспокоят нюансы, и  мне кажется, это покушение на  права депутатов»,  — вдруг заявил единоросс Вячеслав Лысаков (депутат от  Москвы).

Г-жа Белых заверила коллег, что «если выйдет на  улицу, например, лидер фракции, известный депутат, а  к  нему подойдут несколько человек поговорить, то  встречей это считаться не  будет». (В  законопроекте такие нюансы не  прописаны.)

Сергей Иванов (ЛДПР) спросил, чем все  же встреча депутата в  понимании авторов законопроекта отличается от  митинга. (Если читать текст, то ничем.) Г-жа Белых заметила, что за  13  лет действия Закона «О  массовых мероприятиях» такой вопрос ни  у  кого не  возникал.

Потому и  не  возникал, что встречи с  избирателями к массовым публичным мероприятиям приравнены не  были! А  теперь непременно возникнет...

«Это от  лукавого  — приходить на  мероприятие и  прикрывать своим статусом собрание других людей!»  — заявил Отари Аршба («ЕР»).

«От  лукавого  — это когда сначала используют исполнительную власть, чтобы попасть в  законодательную, а  потом используют законодательную власть, чтобы обеспечить интересы исполнительной власти»,  — парировал Сергей Иванов (ЛДПР).

Дискуссия в  зале пленарных заседаний обещает быть жаркой. Но, похоже, бессмысленной.

Марина Озерова

 
По теме
Безопасного табака не существует! - МинЗдрав Вредные привычки являются одной из самых больших проблем современного общества, которые вызывают зависимость и приводят к тяжёлым заболеваниям.
МинЗдрав
Уже почти год оказывает медицинскую помощь в Марьяновском районе мобильный ФАП - Gazeta-Avangard.Ru В апреле исполнится год, как автопарк центральной районной больницы благодаря федеральной государственной программе модернизации первичного звена здравоохранения национального проекта «Здравоохранение»,
Gazeta-Avangard.Ru
Песня жить и дружить помогает... - Газета Ваша звезда Наталья Чердынцева, жительница села Юрьевка, не мыслит себя без песни и творчества Культура – понятие широкое и всеобъемлющее, она связывает национальности и традиции, людей разных поколений и вероисповеданий.
Газета Ваша звезда